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江西省檢察機關(guān)“支持農民工討薪”典型案例
新聞來(lái)源:   發(fā)布時(shí)間: 2021-05-26   作者: 字號: | |

支持農民工討薪典型案例

 

1.朱某某等人與程某某、余某某、張某某勞務(wù)合同糾紛支持起訴案

2.李某某等人與劉某某、黃某、郭某某追索勞動(dòng)報酬糾紛支持起訴案

3.陳某某與江西某農業(yè)科技公司追索勞動(dòng)報酬糾紛支持起訴案

4.某產(chǎn)業(yè)小鎮欠薪問(wèn)題社會(huì )治理檢察建議案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

典型案例一:朱某某等人與程某某、余某某、張某某勞務(wù)合同糾紛支持起訴案

 

【基本案情】

朱某某等9名農民工于20177月至10月在實(shí)際施工人程某某等人承包的某工程項目中提供扎鋼筋勞務(wù),雙方約定按照936元每噸結算。朱某某等人總共完成341.66噸扎鋼筋勞務(wù),勞動(dòng)報酬共計13.53萬(wàn)元。工程驗收完畢之后,2017101日程某某向朱某某等人僅支付了5萬(wàn)元,剩余8.53萬(wàn)元卻以各種理由拒不支付。20207月朱某某等人向景德鎮市珠山區人民檢察院申請支持起訴。

【檢察機關(guān)履職情況】

景德鎮市珠山區人民檢察院認為,程某某、余某某、張某某拖欠朱某某等人勞動(dòng)報酬的事實(shí)清楚,證據確實(shí)充分。根據《中華人民共和國合同法》第十條、第六十條,《中華人民共和國民法通則》第三十五條等規定,程某某等有按約定支付朱某某等9人勞動(dòng)報酬的義務(wù)。檢察機關(guān)決定依法支持起訴。

景德鎮市珠山區人民法院收到人民檢察院支持起訴書(shū)后,受理了該案。在法院審理期間,檢察機關(guān)加強與法院配合,積極促成雙方當事人達成調解,程某某等人已履行民事調解書(shū),向朱某某等9人支付了拖欠的勞動(dòng)報酬。

【典型意義】

景德鎮市珠山區人民檢察院受理案件后,經(jīng)詢(xún)問(wèn)朱某某等人,了解到朱某某等人僅有幾張沒(méi)有公章和簽名的鋼筋安裝核算單,沒(méi)有證據證明其與程某某等之間存在勞務(wù)關(guān)系及已完成的工作量。檢察院積極踐行“以人民為中心”的司法理念,一方面引導朱某某通過(guò)打印銀行卡交易明細獲取程某某向其轉賬5萬(wàn)元的證據,另一方面到案涉工程項目實(shí)地調查核實(shí)并調取相應的書(shū)證、詢(xún)問(wèn)相關(guān)證人等以便進(jìn)一步查明案件事實(shí)。在法院審理期間,檢察機關(guān)加強與司法局的溝通協(xié)作,請求指派法律援助律師為朱某某等人提供法律服務(wù),并積極配合法院做好雙方當事人調解工作,促成雙方當事人達成調解,既維護了農民工權益,也有效化解了社會(huì )矛盾。

 

 

典型案例二:李某某等人與劉某某、黃、郭某某追索勞動(dòng)報酬糾紛支持起訴案

【基本案情】

贛州市章貢區人民檢察院在開(kāi)展根治欠薪攻堅專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現,贛州某酒店承包經(jīng)營(yíng)劉某某等3人拖欠李某某等28人2019年10月至12月工資共計58958元。區人力資源與社會(huì )保障局于2019年12月11日作出《勞動(dòng)保障監察限期改正指令書(shū)》,酒店于2020年1月16日回復:劉某某承包了酒店的餐飲部后,在酒店不知情的情況下私自轉包給黃某、郭某某,現拖欠多名員工工資,在劉某某等人無(wú)力支付勞動(dòng)工資的情況下,酒店愿意承擔員工工資支付的連帶責任。酒店于2020年1月22日出具《承諾書(shū)》,承諾在2020年1月24日前支付郭某某、黃某拖欠員工工資的50%,剩下的50%在2020年2月29日之前全部付清。截至2020年8月,酒店未按《承諾書(shū)》履行到位。2020年9月檢察機關(guān)經(jīng)調查核實(shí)相關(guān)事實(shí),決定依法受理李某某等28人的申請。

【檢察機關(guān)履職情況】

贛州市章貢區人民檢察院認為,劉某某等人無(wú)力支付勞動(dòng)報酬的情況下,酒店應當依法承擔連帶責任,及時(shí)向勞動(dòng)者支付報酬。檢察機關(guān)依法支持起訴。在法院審理期間,酒店主動(dòng)向檢察機關(guān)提出愿意履行《承諾書(shū)》。檢察機關(guān)加強與區人力資源與社會(huì )保障局溝通協(xié)作,幫助李某某等28人拿到工資。

【典型意義】

贛州市章貢區人民檢察院在開(kāi)展根治欠薪攻堅專(zhuān)項行動(dòng),發(fā)現本案線(xiàn)索后,依法行使調查核實(shí)權,向區人力資源與社會(huì )保障局了解案涉基本情況及酒店履行《承諾書(shū)》情況;向李某某等3人初步詢(xún)問(wèn)案涉酒店經(jīng)營(yíng)情況、農民工入職情況和拖欠工資數額;到案涉酒店調取《記賬單》核實(shí)相關(guān)工資。檢察機關(guān)依法支持起訴后,在法院審理期間,因案涉酒店主動(dòng)提出履行《承諾書(shū)》,該院主動(dòng)加強與區人力資源與社會(huì )保障局溝通協(xié)作,幫助農民工拿到工資,有效化解了社會(huì )矛盾。

 

 

典型案例三:陳某某與江西某農業(yè)科技公司追索勞動(dòng)報酬糾紛支持起訴案

【基本案情】

2015年116日,江西某農業(yè)科技公司注冊成立了新干分公司。該分公司雇請陳某某為其從事農業(yè)種植等勞務(wù)。2016年,分公司因拖欠員工工資被吉安市新干縣勞動(dòng)監察局調查。同年926日,新干縣勞動(dòng)監察局經(jīng)調查,形成了《江西某農業(yè)科技公司新干分公司拖欠員工工資表》,該公司法定代表人鄒某某在該工資表上簽名確認拖欠員工工資的事實(shí),其中拖欠陳某某工資10695元。此后,該公司未向陳某某支付工資。20203月陳某某向吉安市新干縣人民檢察院申請支持起訴。

【檢察機關(guān)履職情況】

吉安市新干縣人民檢察院認為,陳某某在江西某農業(yè)科技公司工作,該公司應支付相應的勞動(dòng)報酬,根據《中華人民共和國民法總則》第一百一十八條及《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返谌龡l之規定,江西某農業(yè)科技公司應按照雙方簽訂的《拖欠員工工資表》中結算的數額(10695元)支付陳某某勞動(dòng)報酬,陳某某要求江西某農業(yè)科技公司支付勞動(dòng)報酬的訴訟請求應得到法律的支持。

吉安市新干縣人民法院采納了檢察機關(guān)意見(jiàn),判決該公司支付陳某某勞動(dòng)報酬10695元,因江西某農業(yè)科技公司無(wú)財產(chǎn)可執行,檢察機關(guān)經(jīng)調查核實(shí)陳某某家境困難符合司法救助的條件后,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商,2021年3月啟動(dòng)司法救助程序并召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),最終陳某某獲得司法救助金10000元。

【典型意義】

吉安市新干縣人民檢察院樹(shù)牢“司法為民”理念,通過(guò)支持起訴方式,維護弱勢群體的合法權益。案件辦結后,注意做好后續跟蹤工作,了解到申請人家境困難,積極運用“公開(kāi)聽(tīng)證+司法救助”的模式,盡力幫助申請人排憂(yōu)解難,申請人感受到法溫。

 

 

典型案例四:某產(chǎn)業(yè)小鎮欠薪問(wèn)題社會(huì )治理檢察建議案

【基本案情】

在辦理蔡某申請支持起訴案中,江西省南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區人民檢察院發(fā)現贛江新區綠地產(chǎn)業(yè)小鎮存在一些農民工工資未支付情況,可能存在欠薪隱患,同時(shí)結合正在開(kāi)展的加強根治欠薪工作,發(fā)現可能存在社會(huì )治理工作有關(guān)方面的問(wèn)題。經(jīng)向南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區勞動(dòng)監察局調查核實(shí)發(fā)現,70余名農民工向區勞動(dòng)監察局反映,某置業(yè)有限公司沒(méi)有及時(shí)將人工費用撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),導致施工單位未能及時(shí)支付農民工工資,欠薪金額約72萬(wàn)余元。區勞動(dòng)監察局于20201211日向某置業(yè)有限公司發(fā)出[2020]36、38、39號勞動(dòng)保障監察限期整改指令書(shū),指令該公司立即執行《保障農民工工資支付條例》第二十九條的規定撥付人工費至總包的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),于20201216日前整改到位,并將整改情況和相關(guān)憑證書(shū)面報南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區勞動(dòng)監察局。為避免因欠薪問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì )治理工作方面的隱患,檢察機關(guān)向區勞動(dòng)監察局提出檢察建議。

【檢察機關(guān)履職情況】

江西省南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區人民檢察院認為,依據《保障農民工工資支付條例》第二十九條規定,某置業(yè)有限公司未及時(shí)支付人工費用至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),導致產(chǎn)業(yè)小鎮涉及欠薪農民工數量較多。依據《人民檢察院檢察建議工作規定》第十一條第(三)項的規定,特向區勞動(dòng)監察局提出如下檢察建議:

一是加強對產(chǎn)業(yè)小鎮相關(guān)建設單位和施工單位的農民工勞動(dòng)用工和工資支付的日常監督檢查,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測預警,預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。

二是依法加強對產(chǎn)業(yè)小鎮的相關(guān)建設單位和施工單位的勞動(dòng)監察執法,加強與行業(yè)主管部門(mén)、行政、司法等部門(mén)的溝通協(xié)作,依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒機制,加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接,提升聯(lián)動(dòng)執法合力。

三是牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識,完善風(fēng)險預警防范措施,加強欠薪問(wèn)題的調解疏導工作,健全欠薪應急處置機制。

【監督結果】

2021年2月18日,南昌市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區勞動(dòng)監察局向檢察機關(guān)回復:1.2021年1月14日,區工委委員、管委會(huì )副主任就某產(chǎn)業(yè)小鎮欠薪問(wèn)題約談了案涉建設單位某置業(yè)有限公司和9家施工單位,會(huì )上各施工單位上報了所欠的農民工工資金額。截至2月10日,建設單位陸續撥付工程款至農民工專(zhuān)用賬戶(hù)6647萬(wàn)元并發(fā)放到農民工手中。2.春節前,該局依法分別對建設單位和各施工單位下達限期整改指令書(shū),要求建設單位按規定撥付人工費,要求施工單位按照規定承擔農民工工資總包責任,截至2月18日,建設單位和大部分施工單位完成了整改情況,但仍有三個(gè)單位未按整改要求處置到位。下一步,將對這三個(gè)施工單位下達行政處罰告知,對不配合整改且還存在欠薪問(wèn)題的施工單位以拒不支付勞動(dòng)報酬罪移交公安機關(guān)偵查。3.建立應急預警機制,提高聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險防控意識。

【典型意義】

檢察機關(guān)在開(kāi)展根治欠薪攻堅專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現本案線(xiàn)索,因案涉在建工程建設單位未及時(shí)足額撥付工程款至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的行為,違反了《保障農民工支付條例》相關(guān)規定,損害了農民工的合法權益。檢察機關(guān)履行法律監督職能,要求勞動(dòng)監察部門(mén)對案涉建設單位通過(guò)實(shí)施風(fēng)險防控機制、工資支付動(dòng)態(tài)監測預警機制和聯(lián)合懲戒機制,幫助農民工討回工資。本案通過(guò)檢察建議的方式,依法維護了農民工的合法權益,體現了檢察機關(guān)關(guān)注民生、服務(wù)民生的責任與擔當。

 

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